湖南宁远：做实村级“一把手”监督 护航乡村振兴

本文转自：人民网-湖南频道

“你作为一名村支书和村主任，是村里的‘一把手’，很有可能在权力的诱惑下变身‘一言堂’，你要清正廉洁管住自己，心不贪、嘴不馋、手不沾，以自身的勤政廉政，把良好的风气树立起来。“近日，湖南省宁远县仁和镇党委负责人对全镇15个村的“一肩挑”的村支书、村主任进行提醒谈话，进一步传导压力责任。

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，大量惠民政策、项目资金向基层倾斜，特别是村级组织负责人“一肩挑”后，相比过去，村级“一把手”权力加大，加强村级小微权力监督任务日益繁重。如何实现对“一肩挑”村干部的有力有效监督？该县打破“一肩挑”监管盲区，着眼从制度设计上解决“一把手”权力过分集中和缺乏有效制衡的问题，制定出台了《加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的实施方案》，全面加强“四议两公开”工作的指导，推行“乡村振兴月例会”和“村务监督月例会”，要求村级“三重一大”事项必须集体讨论决定，加强党务公开、村务公开、财务公开的指导、监督和管理，制定“一肩挑”村干部履职清单、工作清单、权力清单、十条负面清单等，明确“一肩挑”的职责范围，推进村干部正确履职、规范用权。

“这笔村集体资金使用怎么没有通过村民大会讨论？”该县水市镇纪委在开展监督检查时，发现天堂山村对使用集体征地补偿时，未召开群众大会商议、讨论，对资金收支情况不公示，并挪用村集体资金3万余元，相关责任人受到党纪政务处分。为严防出现“一支笔”“一言堂”，该县各级纪检监察组织对2018年以来脱贫攻坚、乡村振兴领域的问题线索进行“大起底”和“回头看”，着重查找“一肩挑”村干部在乡村振兴项目中虚报补偿款、套取私分集体资金等问题，同步建立发现问题、追责问责两本台账，对发现涉及“一肩挑”村干部的问题提级办理、严查快处。截至目前，该县已针对村级“一把手”开展各类监督检查4轮次，廉政教育活动13场，对5起涉及村级“一把手”的检举控告件提级办理。（单明海 杨阳）