宁夏：强化统筹协调 办好扶弱助困“暖心事”

本文转自：人民网-宁夏频道

记者 阎梦婕

“我媳妇有智力残疾，女儿因脑部发育不好，需要长期治疗服药，日子过得很困难。感谢党的好政策，把娃儿纳入‘事实无人抚养儿童’，每月不仅发养育津贴，街道还给我们安排了廉租房，不时有爱心志愿者前来帮我们收拾卫生，现在生活越来越有盼头。”近日，宁夏回族自治区固原市原州区警民路社区居民高亮，在谈及相关部门给予的关爱帮扶时感动地说。

高亮一家人的经历是当地情系特殊困难群众，开展关爱帮扶工作的一个缩影。今年6月，宁夏特殊困难群众关爱帮扶工程实施以来，自治区党委社会工作部认真落实自治区党委十三届七次全会关于“竭尽全力解决好特殊困难群体等‘小百分比’的急难愁盼，兜牢民生保障底线”的工作要求，统筹推进特殊困难群众关爱帮扶工作，充分发挥联席会议办公室统筹协调作用，有力指导推动各市、县（区）党员干部搭起关爱帮扶“连心桥”，办好扶弱助困“暖心事”。

今年6月，宁夏明确由自治区22个部门（单位）共同参与，组织实施基本生活保障、特殊困难农民、特殊困难残疾人、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、法律援助、特殊困难职工、特殊困难青年、特殊困难妇女儿童、社会参与十二项关爱帮扶行动，并在全国首次创新建立联席会议、动态管理、联系包抓、部门会商、宣传引导、社会参与、责任落实7项机制，切实解决特殊困难群众的困中之困、难中之难。

“我们专门制定下发了《特殊困难群众关爱帮扶工程工作指南（试行）》，进一步明确对象标准，细化对象发现、入户调查、评议认定、确定方案、跟踪指导、评估验收等工作流程，推动这项民生工程有心有行、见行见效。”自治区党委社会工作部一处处长杨宗鑫表示。

为了统筹推进特殊困难群众关爱帮扶工程加快实施，自治区党委社会工作部编制《特殊困难群众关爱帮扶工作流程图》《特殊困难群众关爱帮扶工程汇总表》，建立工作台账，及时掌握各地工作动态，指导各市、县（区）精准调配资源力量，最大限度用足用好现有政策，实现市域内的问题在市域解决。

同时，对各地工作开展情况通过电话问询、座谈交流等形式进行指导，采取“四不两直”方式，实地调研了兴庆区、金凤区等16个县（区）68户特殊困难群众，点对点“解剖麻雀”，指导县（区）、乡镇（街道）严格认定标准、把握关键环节、规范工作流程。

当前，宁夏664个社区、2219个行政村普遍建立以乡镇（街道）包抓干部、驻村工作队、村（社区）干部、专职网格员等为主要力量的主动发现队伍，结合首次排查情况，综合运用“大数据比对+铁脚板摸排”的方法，再次对全区927户重点家庭逐一入户核查，通过与特殊困难群众面对面交流思想，手拉手沟通感情，心贴心共解难题，让特殊困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

自治区党委社会工作部指导各地在做好全面入户调查的同时，对重点家庭进行分类，每个县（区）先从最急迫、最复杂的特殊困难群众开展关爱帮扶工作,从“分层分类”变“一户一策”制定关爱帮扶方案。组织200余名市级和县级以上干部担任包抓领导，安排责任单位与特殊困难群众建立结对关系，“一对一”落实关爱帮扶措施，并引入志愿组织参与其中。全区共评议认定首批84户279名关爱帮扶对象，符合政策设计初衷，干部群众高度认可。

目前，自治区正在加快推进第一批279名特殊困难群众关爱帮扶工作，确定精准到人的帮扶措施580条，已落实448条，并启动了第二批特殊困难群众关爱帮扶工作，拟于11月上旬建立第二批特殊困难群众信息库。各市、县（区）精准识别对象，精细制定措施，初步形成了上下联动、部门协同的特殊困难群众关爱帮扶工作格局，通过会商机制、提级办理，有效破解了以往依靠单个部门（单位）难以解决的问题。

下一步，自治区党委社会工作部将继续强化统筹协调、工作调度，适时组织召开自治区联席会议，着力强化信息共享、工作协同，持续推进“十二项关爱帮扶行动”，动态管理、精准帮扶，不落一户、不漏一人，形成关爱帮扶特殊困难群众的长效机制，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。