北京5年新增退税减税降费超7000亿元

本报记者 孙杰

减税降费是优化营商环境的关键一环。近年来，北京税费支持政策年年加力、步步扩围，有效减轻企业“包袱”，激发出更多发展活力，也助推着首都产业结构加速转型升级。

昨天，市财政局、国家税务总局北京市税务局、市人力社保局、市医保局、市公积金管理中心举行“精准施策 智慧赋能 优化纳税营商环境 激发市场活力”新闻发布会，介绍优化纳税营商环境的最新成效。记者从会上获悉，2018年至2022年，北京全市新增退税减税降费规模超7000亿元。

“顶格”减征为企业发展注入活力

2018年，深化增值税改革，提高个税起征点；2019年，实施更大规模减税降费；2020年，推出税费政策与财政补贴、减租降息、金融支持等一揽子政策；2021年，提高增值税小规模纳税人起征点，完善研发费用加计扣除；2022年，减税与退税并举……

“减税降费规模力度之大前所未有，涉及范围之广前所未有。”市财政局副局长王华伟表示，近5年来，本市减税降费政策减征力度空前。从减税降费的“绝对值”来看，2018年至2022年，全市新增退税减税降费规模超7000亿元。

作为首都，北京市在不折不扣落实国家各项减税降费政策的同时，也用足地方权限拓展企业减负空间，实现减征幅度“顶格”。以涉企行政事业性收费为例，2019年北京就已实现地方自行设立的涉企行政事业性收费项目“全面清零”，在此基础上，2021年本市在地方权限范围内继续实施各项涉企降费政策。比如，延缓、停征中小微企业特种设备检验检测费、占道费、污水处理费等，同时降低水土保持补偿费、部分项目城市基础设施建设费标准。这些实打实的“减负”措施，都变成企业“真金白银”的收获。

减税降费“红利”，为企业高质量发展注入源源不断的活力。2020年北京获批中关村国家自主创新示范区技术转让所得税优惠政策试点。试点以来，仅此一项减免税额就已超6亿元。

“银税互动”解决小微企业融资难

纳税缴费全面推行“网上办”，95%以上税费服务事项实现“全程网办”、个人高频税费事项100%“掌上办”，开业、发票、退税等8个高频业务“自动办”。近年来，北京税务部门聚焦环节、时间、成本、便利度，推行一系列改革措施，进一步提升了首都税收营商环境。智能语音、远程辅导、线上培训、在线互动等智慧办税服务方式，已经为广大经营主体带来便捷、高效的办税体验。

“多年来，我们深切感受到北京电子税务局办税效率在持续优化和提升。”通州区企业北京闼闼同创工贸有限公司财务总监罗艳微告诉记者，一键读取、在线导办等功能基本让企业可以足不出户完成报税、退税事项。

不断升级的精细化办税服务，为一大批中小企业解决了发展难题。国家税务总局北京市税务局一级巡视员杨建国介绍，截至9月底，税务部门今年已为专精特新中小企业、“小巨人”企业和中华老字号企业开展3700余次的针对性税费服务。“银税互动”更是为小微企业解决贷款9万余户次，贷款金额达到1263亿元。

以前是“人找政策”，现在反过来是“政策找人”。他解释说，税费优惠政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大，运用税收大数据，可将政策准确送到适用政策的纳税人这一端，让税收优惠精准推送、直达快享。今年北京市税务局通过这一功能，已经为327万户次企业送达各类税费优惠类信息。

缓缴三项社保惠及3.8万家单位

去年，北京对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输5个特困行业企业，产业链供应链受疫情影响较大的食品加工业、纺织业等17个行业所属生产经营困难企业，受疫情影响较大、生产经营困难的所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的单位应缴纳部分，加快困难企业恢复发展。市人力社保局二级巡视员徐慧介绍，截至目前，缓缴政策共惠及全市3.8万家单位，为企业减轻资金压力约153.4亿元。

医保单位缴费比例的下调，也进一步降低了企业经营成本。从2021年1月起，北京城镇职工基本医疗保险（含生育保险）单位缴纳比例由10.8%降至9.8%。市医保局副局长杜鑫介绍，降低1%的背后，相当于每年减轻用人单位负担约110亿元。

从过去固定的12%，到可根据经营情况自主在5%至12%之间做选择，住房公积金惠企政策，让企业掌握了缴存比例的“自主权”。京东集团相关负责人说，“我们根据自身经营情况灵活选择缴存比例，进一步降低了企业的经营成本，更加合理安排资金支出，同时也能保障职工享受到公积金的优惠政策。”

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