针对中国？WTO会议前，印度放风反对投资便利化，专家解读

【环球时报记者 倪浩  环球时报驻巴基斯坦特约记者  姚晓】据印度媒体报道，印度将在2月26日至29日于阿联酋首都阿布扎比举行的世界贸易组织（WTO）第十三届部长级会议（MC13）上，反对旨在提升全球投资便利化水平的《促进发展的投资便利化协定》（以下简称《协定》）。报道称，该协定由中国等国牵头。接受《环球时报》记者采访的专家认为，印度若那么做，将不利于全球跨境投资尽快从困境中走出，希望印度能够站在维护全球贸易投资自由化、便利化的角度上，加入支持协定的阵营当中来。

据印度《商业标准报》21日报道，印度政府一名高级官员周二宣称，印度反对由中国等国牵头在WTO推动投资便利化提案的举动，因为投资不属于世贸组织的职权范围。此外，印度反对在世贸组织等多边平台上签署诸边协议，声称这将削弱世贸组织的多边性质。报道称，定于下周召开的WTO部长级会议将对此进行讨论。

《印度时报》21日报道称，在投资方面，印度有多方面担忧。自1996年以来，印度一直宣称投资不是贸易问题，不应与贸易挂钩。印度等国家的这一立场迫使中国只能在WTO框架外以诸边协议的形式讨论这一议题。报道说，虽然美国、斯里兰卡和巴基斯坦等国尚未批准该协定，但它们愿意允许将其纳入到WTO框架。印度则对自己的反对立场辩称，这种在WTO框架外达成的协定不应该被包括在内，并将阻止将其纳入。报道提到，印度担心这种协定将影响其对来自某些国家投资的限制能力，而且未来任何拒绝投资建议的行为都将受到约束。

公开报道显示，《协定》是中国在WTO牵头引领的首个重大议题，也是WTO首个为成员创造吸引投资的环境而设定全球标准的协议，旨在增强投资政策透明度，简化投资审批程序，加强投资领域国际合作。经过近3年的密集磋商，2023年7月6日，《协定》文本谈判成功结束，有100多个WTO成员方参加谈判。之后还有其他国家陆续加入。同年12月15日，WTO召开总理事会，包括中国在内约120个成员宣布《协定》最终文本已完成法律校审，呼吁全体成员尽快履行必要程序，将该协定纳入世贸组织法律框架。会议期间，该项议程得到包括非参加方在内超过95%WTO成员的广泛支持，为推动《协定》在MC13收获多边成果营造了积极势头。

商务部研究院世界经济研究所副研究员于鹏21日接受《环球时报》记者采访时表示，WTO部长级会议是该组织的最高决策权力机构，目前参与谈判的成员已将该协定纳入WTO法律框架的途径达成共识，《协定》应可较为顺利地进入到世贸组织法律框架中。根据相关机构的测算，《协定》顺利生效实施将为全球带来高达1万亿美元的经济增长收益。于鹏认为，在全球跨境投资面临困难的情况下，《协定》将进一步提振全球投资者信心，推动全球投资稳定增长。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉告诉《环球时报》记者，印度之所以这样做，可能有两个原因：一是因为《协定》由中国牵头发起，而一直以发展中国家代言人自居的印度，不愿意看到中国的影响力在国际上继续扩大；另一个原因是，印度采取的是一种策略，在会议召开前放风，想以此为筹码来换取其他要求的可能性非常大。

中国世贸组织研究会副会长霍建国告诉《环球时报》记者，印度在WTO对中国的抵触情绪一直存在，但现在《协定》得到越来越多成员的支持，纳入WTO的法律体系当中也将是大势所趋。印度出于保护国内工业的狭隘立场，人为对外来投资尤其是中国企业投资设置障碍届时将会受到限制，因此，印度基于其限制外国投资权力或受约束，而拒绝将《协定》纳入WTO框架中。

霍建国说，在当前全球经济不振、需求减弱、投资趋缓的形势下，该协定的达成能够改善全球营商环境、增强全球投资者信心。希望印度能够站在维护全球贸易投资全球化自由化的角度上，加入到支持《协定》的阵营当中来，这对印度以及全球各国经济都有好处。

除放风在上述协定方面表示反对外，据美国政治新闻网报道，在MC13召开前，印度升级其对抗性言论，在涉及争端解决方式、电子商务、渔业补贴等多个议题的谈判中表达反对态度。布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心主任牧山浩石评论称，“WTO基本上是印度对世界其他国家的战争。”

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